Нелегальная миграция и попытки политической дестабилизации, террористические и радикальные группировки, контрабанда и наркотрафик — далеко не полный список вызовов, с которым сталкиваются государства Центральной Азии. Противостоять им странам региона помогает Организация Договора о коллективной безопасности, потенциал которой, как полагают в Кыргызстане, пока не раскрыт. ОДКБ, по мнению властей республики, необходимо чаще заявлять о себе на международной арене как о структуре, укрепляющей мир. Этой и другим связанным с ней целям решил посвятить свое председательство в организации официальный Бишкек.
Миротворческий потенциал
— Обстановка в мире никогда не была простой, — разъяснил в рамках круглого стола, проведенного центром экспертных инициатив «Ой Ордо» секретарь Совета безопасности КР Марат Иманкулов. По его словам, в свете событий, происходящих на международной арене, и конфликтов на Ближнем Востоке, в Восточной Европе и Южной Азии идея коллективной безопасности набирает все большую популярность в мире. «Страны, как входящие в состав ОДКБ, так и нет, заинтересованы в стабильном развитии, — подчеркнул он. — В мире растет понимание, насколько важно для блага народов разных стран продвижение общих интересов и ценностей».
— Касаясь председательства Кыргызстана в ОДКБ, я должен напомнить, что приоритеты нашей страны расставлены таким образом, что на первом месте стоит дипломатическое реагирование на угрозы, — отметил секретарь Совбеза КР. — Поэтому мы стремимся расширить связи как с авторитетными международными организациями, включая ШОС и СНГ, так и с заинтересованными странами, не входящими в эти структуры.
Как заявил в свою очередь директор первого политического департамента МИД КР Нурлан Абдрахманов, в рамках председательства в ОДКБ кыргызская сторона предпринимает шаги, направленные на развитие миротворческого компонента. «В современных условиях ни одно государство, ни одна организация, какими бы мощными они не были, не способны самостоятельно гарантировать полную защиту от существующих угроз», — убежден он.
Нурлан Абдрахманов и другие эксперты указывают на то, что организация располагает успешным опытом проведения миротворческих кампаний. Примером тому служит помощь стран-участниц ОДКБ Казахстану в январе 2022 года.
— По просьбе официальной Астаны силы ОДКБ взяли под охрану стратегические объекты, — отмечает советник министра обороны КР, военный эксперт Мурат Бейшенов. — Кыргызский контингент взял под защиту два таких объекта. Во время известных событий в Казахстане ОДКБ показала себя сильной организацией.
Зона ответственности
Профессор, доктор политических наук, экс-глава МИД республики Алибек Джекшенкулов между тем утверждает, что ОДКБ помогла не только урегулировать события в Казахстане, но и снизить напряженность на кыргызско-таджикской границе.
— Об этом не прямо никогда не говорилось, но у нас есть четкое понимание, насколько большую стабилизирующую роль сыграли лидеры организации во главе с Владимиром Путиным, — утверждает дипломат. По этой и иным причинам, на его взгляд, авторитет ОДКБ в мире будет только возрастать. «Многие на международной арене уже признали, что в мире формируется многополярность, и Россия с близкими ей странами, предупреждавшими об этом, оказались правы», — поясняет он.
Впрочем, это далеко не единственное «пограничное направление», которым ОДКБ уже занимается или только собирается заняться. Особую тревогу у экспертов вызывает южный фланг организации, соприкасающийся с Афганистаном. И связано это не только с тем, что в стране, в которой несколько десятилетий продолжалась гражданская война, по-прежнему действуют радикальные группировки, создавшие целую сеть подпольных лагерей подготовки боевиков. Афганское приграничье давно имеет печальную славу одного из пунктов международного наркотрафика, а в перспективе может стать своеобразными воротами для беженцев из зон конфликтов на Ближнем Востоке и Южной Азии и эмиссаров террористических структур.
— По некоторым оценкам, только в сирийские силовые структуры сейчас вливается до 20 тысяч иностранных боевиков, причем около 5000 из них — без учета членов их семей — имеют центральноазиатские корни, — сообщил Марат Иманкулов. — Поступает информация, что этот ресурс может быть использован определенными силами для смены политического режима в других странах. Нельзя исключать возможное перемещение групп террористов из Сирии в Центральную Азию транзитом через Афганистан или Пакистан. Поэтому ОДКБ продолжает внимательно следить и за развитием событий на этом направлении. Частью этой работы становится реализация межгосударственной целевой программы по укреплению таджикской-афганской границы.
Гражданская оборона
По мнению эксперта по безопасности Динмухамеда Алмамбетова, реакцией на происходящие в мире события должно стать укрепление ОДКБ по всем направлениям, которыми она занимается. Прежде всего это совершенствование системы гражданской обороны в странах, входящих в организацию. Эксперт объясняет такую необходимость возникновением в последние годы новых угроз. Одна из них — использование радикальными группировками возбудителей опасных болезней.
— В последние годы в регионе имеют место вспышки многих нетипичных заболеваний людей и животных, которые многие эксперты связывают именно с деятельностью внешних сил, — пояснил директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Игорь Шестаков. Кыргызстан и соседние с ним страны, по его словам, рассматриваются определенными зарубежными игроками как потенциальный театр гибридных действий, в том числе с использованием биологических и токсинных агентов.
— Использование биологических агентов всегда заманчиво для некоторых деструктивных сил, так как и «малой кровью» можно достичь определенных целей, — соглашается с ним эксперт по вопросам биологической и химической безопасности Нурболот Усенбаев. — В системе здравоохранения Кыргызстана хорошо понимают значение этого вопроса, и в прошлом году подразделения минздрава республики впервые приняли участие в военно-полевых учениях, прошедших в городе Балыкчи. Мы представили свои мобильные комплексы для идентификации возбудителей биоагентов, которые в рамках соглашения были переданы нам правительством России.
По его словам, биологическая угроза — относительно новое направление для структур безопасности. Но в ОДКБ придают ему особое значение, особенно после пандемии COVID-19.
Мнение
Игорь Шестаков, директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо»:
— Альтернативы ОДКБ как организации, которая обеспечивает безопасность Центральной Азии, нет. По линии ОДКБ в регионе расположены две военные базы — в Таджикистане и Кыргызстане. Кантская авиабаза (КР), рассчитанная на воздушную поддержку вооруженных сил республики, открылась после вторжения банд боевиков в Баткенскую область КР в 1999 — 2000 годах. ОДКБ уже тогда пришла на помощь Кыргызстану. Организация доставила в республику необходимое военное снаряжение и материально-техническую помощь. Немаловажным фактором поддержки стало направление военных советников в зону боевых действий.