С конца 1990-х Смирнов работал на различных должностях в комитете жилищно-коммунального хозяйства Курской области, в 2004 г. стал заместителем мэра Курска по ЖКХ, транспорту, имуществу и земельным отношениям. В 2011 г. занял пост замруководителя администрации Сергиева Посада (Подмосковье), но вскоре стал советником министра ЖКХ Московской области. В 2012-2016 гг. Смирнов работал в должности сначала замминистра, а затем первого замминистра строительства Подмосковья. В 2016–2018 гг. был первым заместителем гендиректора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Москвы.
